推进全国统一碳市场规范建设任重道远

　　近日，国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》，标志着碳排放权交易法治化迈向新征程。

　　我国碳排放权交易市场在13年间经历了从无到有、从地方性探索到全国统一市场实践、从规则模糊到逐渐明晰的转变。2011年，北京、天津等地开展碳排放权交易市场试点工作。用时不到10年，全国碳排放权交易市场建立。截至2023年底，全国碳排放权年度交易量达到2.12亿吨，交易额达到144.44亿元，市场活力显著。

　　《碳排放权交易管理暂行条例》的出台，规范了碳排放权交易管理行为，为促进碳排放权交易、推进全国统一碳市场高质量发展提供坚实的法治保障。

　　第一，碳排放权交易管理规则从部门规章升级为行政法规，提升了法治在碳排放权交易和管理中的权威性和重要性。它弥补了部门规章在规制碳排放权交易行为方面处罚方式单一、惩戒力度不够、规则适用对象和范围狭窄等缺陷，有助于引导重点排放企业守法经营。